习近平新闻宣传思想工作系列重要论述的新理念

来源:新闻界 作者:马国祥 浏览 0评论

我们党在长期卓有成效的新闻宣传思想工作实践中,积累了相当丰富而又十分宝贵的做法和经验。习近平非常关注新闻宣传思想工作,在多种场合发表了关于新闻宣传思想工作的重要讲话和论述。习近平关于新闻宣传思想工作系列重要论述,深刻阐示了党的新闻宣传思想领域重大的理论原则问题和工作实践问题,蕴含了新形势下党的新闻宣传思想工作改革创新的新理念,丰富了我们党的新闻宣传思想工作的认知和理论。研究习近平新闻宣传思想工作系列重要论述,具有发展马克思主义新闻宣传观的理论意义,也具有提高新闻宣传思想工作质量和水平的现实价值。

 

一、着眼于治国理政整体布局谋划,从党的工作全局出发把握党的新闻宣传思想工作的重要性

整体和部分是辩证唯物主义的一对哲学范畴,在人类社会不断发展演进历程中,如何处理好整体和部分的关系既是重要的认识论,又是重要的实践论。清朝陈澹然有治国名言:“不谋万世者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域”。习近平高度重视党的新闻宣传思想工作,并且善于运用“不谋全局者不足谋一域”的辨证思维,把党的新闻宣传思想工作置于党的工作全局去谋划,从党的治国理政工作全局出发把握党的新闻宣传思想工作的重要性。

党的新闻宣传思想工作是党的意识形态工作的重要组成部分。我们党在不同的发展阶段都高度重视意识形态工作,党对新闻宣传思想工作的重视也保持了一个优良的传统。在马克思主义中国化经典文献中,我们可见毛泽东、邓小平、习近平等领导人对意识形态工作重要性的言论。毛泽东曾于新民主主义革命时期论及宣传教育:“掌握思想教育,是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节。如果这个任务不解决,党的一切政治任务是不能完成的”[1]。邓小平于改革开放新时期就新闻宣传工作发出指示:“报刊、广播、电视都要把促进安定团结,提高青年的社会主义觉悟,作为自己的一项经常性的、基本的任务”。 [2]习近平于新世纪之初强调指出:“新闻舆论是上层建筑、意识形态的重要组成部分”。[3]十一届三中全会以来,我们党始终坚持“一个中心、两个基本点”的社会主义现代化建设方略,牢牢坚持以经济建设为中心不动摇,聚精会神抓经济建设,不断改善人民群众的物质生活水平。习近平指出:“只要国内外大势没有发生根本变化,坚持以经济建设为中心就不能也不应该改变”。[4]习近平从物质和意识的辩证关系原理出发指出,物质文明和精神文明是社会主义本质属性的内在要求,中国特色社会主义伟大事业新局面的成功开拓,必须具有丰盈的物质文明和高度的精神文明,两者需要同步增强而不能偏废其一。中国特色社会主义国家精神力量的显著增强,必须靠党的意识形态工作,靠党的新闻宣传思想工作。

从党的工作全局出发把握党的新闻宣传思想工作的重要性与党赋予意识形态工作的重要使命密不可分。习近平指出,在一个急速转型的世界最大发展中国家治国理政,改革发展稳定的局面极其复杂,多元多样的社会思潮和观念意识共同呈现。社会主义市场经济建设是一项前无古人的艰巨工程,实现中华民族伟大复兴中国梦不单要有坚实的经济基础,社会主义意识形态还要有中国话语、中国气派和中国风格,党不能放弃而是必须牢牢掌握“意识形态工作的领导权、管理权、话语权”。习近平深刻指出:“从党的工作全局出发把握定位,坚持党的领导,坚持正确政治方向,坚持以人民为中心的工作导向,尊重新闻传播规律,创新方法手段,切实提高党的新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力”。[5]以习近平同志为核心的党中央对新闻宣传思想工作作出了新的部署和要求,就是要“按照高举中国特色社会主义伟大旗帜、围绕经济建设大局、全心全意为人民服务、深化改革创新的总要求,做好新形势下新闻宣传思想工作,不断加强社会主义文化建设,积极壮大主流思想舆论,以达到统一思想和凝聚多方力量之目标” [6]。

从党的工作全局出发把握党的新闻宣传思想工作的重要性认识核心在于坚持和增强马克思主义在意识形态领域的指导地位。马克思主义是党的意识形态之魂魄,是中国特色社会主义精神文明之钙。习近平指出,宣传思想工作的根本任务是让全体党员、党的各级领导干部坚定对马克思主义和共产主义的理想信仰,全心全意为实现全面建成小康社会而努力奋斗,以抓铁有痕的工作作风,扎实做好各项工作,力争取得现阶段建设的优异成绩。通过新闻宣传思想工作和党内专题教育,党的各级领导干部特别是高级领导干部要系统掌握马克思主义基本原理和中国特色社会主义理论体系,学会并善于运用马克思主义世界观和方法论去认识、分析、解决问题。新晋的领导干部、阅历较浅的年轻干部要运用现代新闻传播平台,注重马克思主义理论学习,全面提升理论修养,坚定理想信念。党的干部教育培训机构和科研院所要发挥政治思想传播的优势,借助新媒体平台成为马克思主义及其中国化理论学习、研究、宣传的重要阵地,把马克思主义作为必修课,长期抓理论武装。[7]


二、重视运用互联网传播规律弘扬主旋律,把抓网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重

党领导人民建设中国特色社会主义的现阶段征程中,面临复杂的国际政治经济环境和国内经济社会环境,“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争” [8]。习近平强调指出,社会主义现代化建设面临艰巨的挑战,需要克服空前的困难,新闻舆论工作必须得到加强。习近平非常重视新媒体平台形成的舆论场,提出“把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓” [9],以期社会主义主流思想舆论、主旋律和正能量能在互联网舆论大潮激荡中不断得到巩固并发展壮大,形成整个社会范围的万众一心、奋发有为的强大精神合力。

把抓网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重反映了时代的新要求。习近平认为,相较于传统的新闻传播,当今新闻传播的物质条件和技术手段早已今非昔比。马克思主义唯物论告诉我们,物质是第一性的,意识是第二性的。马克思主义物质和意识的关系论推演到唯物史观表明,社会意识是由社会存在决定的,社会存在发生了不同程度的量变或不同层次的质变,都会影响社会意识,一个时期的社会意识也将随社会存在变化而相应变化,最终达到适应变化了的新的社会存在。互联网舆论是一种客观存在,是形势需要成长起来的新常态,势必会推动新闻宣传工作发生变化。习近平指出,宣传思想工作是做人的工作的,有人的地方就应该是工作的重心所在。有关互联网发展状况统计数据显示,2016年底我国网民规模达到七亿三千万,手机网民规模达六亿九千万,农村网民规模为一亿九千万。[10]习近平指出,现代社会条件下,主流媒体已经不再是年轻人获取信息的主要渠道,方便快捷的网络越来越受大多数人的青睐,逐渐成为人们获取信息的主要方式。如果我们抱残守缺,不能适应和采取积极应对之策跟进这种变化,不去尽快掌握网络舆论战场上的主动权,就会落后于时代需求甚至可能被时代淘汰。

把抓网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重体现了时代的新特点。当代世界,随着电子计算机等技术的深入推广和普及,以互联网为代表的信息传输技术深刻地嵌入了国计民生等诸多领域,以致造成了“无网不行”、“无网不胜”的局面,我国的舆论生态环境也发生了根本的重大变化,必须在观念上正视这种潜滋暗长的变化,而且在行动上加以重视。随着互联网的快速发展,人民群众越来越依赖网络获得知识资讯,人们日常工作生活遇到的困顿或矛盾也能在网络上集中反映,网络舆论发挥着越来越重要的作用。有鉴于此,互联网已被形象地描述为“思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器”。从公共治理角度而言,网络舆论为党委政府推进治理能力现代化建设提供了一个崭新的环境。应该说,多元、分散的网络舆论是一把双刃剑,既能广泛表达民意对政府开展社会治理工作起到积极的作用,也能蓄意制造话题对政府开展社会治理工作起到消极的作用。习近平透彻洞察了网络时代信息传播的大势,认识到了抓网上舆论工作的新特点。2016年2月,习近平视察了三家中央主流媒体,提出了新闻舆论工作的职责和使命,对做好当下网络舆论工作,让网络舆情成为联系党与人民群众之间的“亲情纽带”,有着很强的现实价值和指导意义。

做好网络舆论工作的根本任务是弘扬主旋律,激发正能量。习近平认为,网络舆论工作是一项长期的工作,必须学会并善于运用互联网传播规律,在多元文化和思想观念碰撞中大力培育和践行社会主义核心价值观。网络宣传思想工作要坚持党性原则,纸质媒体时代和电视媒体时代的宣传思想工作很好的坚持了党性原则,网络媒体时代的宣传思想阵地也必须坚持姓党。网络宣传思想工作要坚持正确舆论导向,互联网平台上,每个人都可以是信息的发布者和使用者,必须在海量的网络舆论中把握住正确舆论导向,而且做到要比纸质媒体和电视媒体的舆论导向要求更严格更高标准。网络宣传思想工作要坚持正面宣传和舆论监督的统一性,正面宣传主旋律以集聚人民的凝聚力和向心力,网络上的社会丑恶现象必须严格监督,要在正面宣传和舆论监督的统一中,把准二者的时度效和平衡点。[11]


三、牢固树立并切实贯彻创新发展理念,借助于媒体融合努力构建现代传播体系

党的十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。习近平指出,在五大发展理念中,创新发展理念居于首要位置,是方向和钥匙,是引领发展的第一动力。习近平曾用古语“不日新者必日退”、“明者因时而变,知者随事而制”来引证新形势下的新闻宣传思想工作创新的必要性和紧迫性。[12]

习近平关于新闻宣传思想工作创新的认识和思路是一贯的和明确的。2006年主政地方时,习近平于1月底对媒体编辑记者谈到:“新闻宣传是否善于创新,是否能够做到常做常新,是其发展壮大、保持强大生命力的关键” 。[13]出任党的总书记后,习近平更是亲力亲为,从理论到实践不断展现对新闻宣传思想工作的重视。习近平在2013年召开的全国宣传思想工作会议上提出:“宣传思想工作创新,重点要抓好理念创新、手段创新、基层工作创新,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法,把创新的重心放在基层一线” 。[14]同年11月召开的十八届三中全会第一次全体会议上,习近平发表讲话再次强调:“要积极推进理念创新、手段创新、基层工作创新,特别要把握好舆论引导的时、度、效。要引导人们全面客观认识当代中国、看待外部世界,增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信” 。[15]习近平对创新宣传思想文化工作的认识和要求,给新闻宣传思想工作提出了与时俱进的努力方向。

传统媒体和新兴媒体融合发展是构建现代传播体系的必由之路。人类传播史表明,随着新技术的不断出现和成熟,新的传播形态也会不断产生。然而,传统的媒体在收缩市场时不会迅速自行消亡,新兴的媒体也不会短时间一统天下,融合发展是传统媒体和新兴媒体发展的方向和趋势。目前,互联网的快速发展哺育了年轻一代人使用新兴媒体的习惯,热衷于使用传统媒体的受众人数总量呈逐渐萎缩之势,传统媒体已经越来越被边缘化。一项“用户获取新闻资讯途径”的调查数据表明,手机占百分之四十,电脑占百分之三十一,电视和广播占百分之十四,而报纸和杂志只占百分之十二。[16]习近平十分关注和认可技术的新发展和新应用,到人民日报社、新华社、中央电视台调研时乐于通过新媒体和受众远程互动。在新旧媒体交汇的十字路口,习近平一如既往地肯定了传统媒体的地位和作用,同时还热情地接纳了方兴未艾的新媒体。习近平指出:“要强化互联网思维和一体化发展理念,推动各种媒介资源、生产要素有效整合,推动信息内容、技术应用、平台终端、人才队伍共享融通” 。[17]

遵循媒体的发展规律是推动各类媒体融合发展的根本之要。规律揭示了事物之间的、内在的、必然的联系,规律决定了事物发展的必然趋向。习近平非常善于洞察事物发展变化的规律,也非常重视总结事物发展变化的规律,并且善于运用规律指导社会改革实践。习近平多次就媒体发展规律和新闻传播规律发表讲话,在中央高层会议讲话提出:“要推动传统媒体和新兴媒体融合发展,要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律” 。[18]习近平还具体指明了媒体融合发展的现实路径,那就是在观念上要树立起互联网思维,在坚持新旧诸多媒体各尽其能基础上最大程度地实现发展的一体化;在宣传内容、传播渠道、共享平台等方面,在先进技术支撑条件下以内容建设为抓手,推动传统媒体和新兴媒体最大范围内实现高度融合发展;在现代媒体组织自身建设上,打造具有核心竞争力的和传播手段先进的多层次、立体化、全方位的新型媒体集团,形成多种媒体深度融合发展的现代传播体系。

 

四、着力加强新闻宣传思想工作者队伍建设,切实发挥党和人民之间的桥梁和纽带作用

新形势下做好新闻宣传思想工作,关键要靠人才,靠一支思想过硬、业务精干、作风优良的队伍。习近平认为:“宣传思想部门工作要强起来,首先是领导干部要强起来,班子要强起来。”坚强的新闻宣传思想工作领导班子和高素质的新闻宣传思想工作人才队伍,是确保新闻宣传思想工作领导权牢牢掌握在忠于党和人民的人手里,确保新闻宣传思想工作沿着正确健康方向发展的重要前提。

新闻宣传思想工作者队伍必须牢牢坚持党性原则,确保新闻媒体成为党和人民的喉舌。党员在党内政治生活中必须遵循一定的行为规范,这是党的建设的理性要求,也是全面从严治党的实践逻辑,党性原则既是理性要求,又合现实逻辑。我们党是马克思主义领导党和执政党,用党性原则武装新闻宣传思想工作者队伍,这是马克思主义新闻观的本质要求,也是新闻宣传思想工作的灵魂和基石。习近平对宣传思想工作战线要求指出:“坚持党性,核心就是坚持正确政治方向,站稳政治立场,坚定宣传党的理论和路线方针政策,坚定宣传中央重大工作部署,坚定宣传中央关于形势的重大分析判断,坚决同党中央保持高度一致,坚决维护中央权威” 。[19]新闻宣传思想工作者队伍有了党性原则,还必须把党性原则落地到新闻宣传思想工作的实践中。习近平在2015年12月25日视察解放军报社的讲话提出了“政治家办新闻”的思想。我们不难理解,“政治家办新闻”实际上表达了新闻宣传的党性原则。正如习近平寄希望于新闻工作者那样,“宣传思想部门承担着十分重要的职责,必须守土有责、守土负责、守土尽责” [20]。

新闻宣传思想工作主次必须要有所取舍,以正面宣传为主、社会效益至上为基本原则。一方面,我们党的新闻宣传思想工作长期沿袭下来的重要工作方针是坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,我们必须坚持这个行之有效的方针,积极主要的在新闻舆论阵地开展正面宣传。马克思主义基本原理认为,社会主义新闻宣传事业属于上层建筑的意识形态领域,是由社会主义经济基础的性质来决定的,这是新闻宣传思想工作要践行正面宣传为主的内在规定性。新闻从业人员必须有高度的政治敏感性和为人民服务的责任感,客观全面地阐发我国社会居于主流的、积极的、正面的事物,满怀中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信、文化自信,克服消极的、负面的、支流的客观现实和主观意识。习近平指出:新闻宣传思想工作“必须坚持巩固壮大主流思想舆论,弘扬主旋律,传播正能量,激发全社会团结奋进的强大力量” [21]。另一方面,根据媒体自身发展需要,在放活媒体做大市场经营份额的同时,科学地定位和处理媒体的社会效益和经济效益的关系,能够始终坚定地做到把社会效益放在第一位。媒体为代表的文化产业表现为一个国家的软实力,这个软实力及其竞争力,主要不是通过其经济效益展现的,而是通过其宣传教育功能强化意识形态属性来体现的。

    调查研究是新闻工作者的基本功,新闻宣传思想工作者必须加强调查研究能力建设。调查出真知,只有经过调查的研究才是最具有生命力的,才能经得起实践和历史检验的。毛泽东的“没有调查,就没有发言权”的光辉论断言明了调查研究的重要性,指明了共产党人正确的工作方法。习近平在地方和中央工作和实践中,既从理论上重视调查研究又身体力行,率先垂范。习近平在福建工作时曾说:“深入实际,调查研究,这是党的优良传统,也是新闻工作者必须具有的工作作风。”“调查研究是新闻工作者的基本功,是新闻工作者成才的根本途径;只有坚持调查研究,才能把自己锻炼成思想端正、作风扎实、业务过硬的新闻工作者”。[22]习近平还在多篇讲话中谈到调查研究,要求新闻工作者要积极主动深入人民群众的生活和生产劳动实际,深入一线和基层采访。习近平的这些讲话和论述,虽然不是直接针对新闻宣传思想工作来谈的,但对新闻宣传思想工作者同样有着重要意义。十八大以来,在全面从严治党新常态下,调查研究又增添了这个时代赋予的语境。新闻宣传思想工作者必须与时俱进,善用、用活调查研究,通过调查研究来获得广大人民群众的理论关注热点和精神文化生活需求,进而利用媒体传递正能量、弘扬主旋律。


作者简介:马国祥,西南交通大学马克思主义学院博士研究生,四川省直机关党校副教授

文章来源:《新闻界》杂志(2017年第4期  88—93页)

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